second opinion
E24 har missuppfattat den kaliforniska elkrisen
Kaj Lindholm Foto: Peter Jansson / ERA
Elmarknaden i Kalifornien kraschade eftersom den var prisreglerad. Det är tvärt om mot vad E24 skriver så att Kalifornien och USA har mycket av lära från Sverige och Norden när det gäller avreglering av elmarknaden menar Kaj Lindholm.
Av Mats Olin på uppdrag av Svensk Energi.
E24:s Per Lindvall menar i en aktuell artikel att Sverige har mycket att lära av den kaliforniska elkrisen för tio år sedan. Avregleringen i Kalifornien misslyckades och ledde till en situation i början av 2001 då lagstiftarna fick gå in och genomföra elransonering. Det fanns helt enkelt inte tillräckligt med el för alla behov.
- Resonemanget i E24 är helt fel. Det är tvärtom så att Kalifornien och USA har mycket att lära av Sverige och Norden.
Det säger Kaj Lindholm som vid tiden för den kaliforniska kraschen var verksam i Kalifornien för Vattenfalls räkning. Idag är han fristående konsult. Kaj Lindholm pekar på de skillnader som finns mellan avregleringen i Kalifornien och Sverige och han menar att avregleringen i Kalifornien var feltänkt.
- Den kaliforniska marknaden var manipulerad. Men inte av bolagen utan av lagstiftarna. Till skillnad mot i Sverige idag fanns i Kalifornien en strikt reglering av konsumentpriserna som var huvudorsaken till krisen, menar Kaj Lindholm.
I Kalifornien liksom i Europa föregicks avregleringen av ”unbundling”, det vill säga att skilja elproduktion, elhandel och elnät. De stora bolagen i Kalifornien sålde av sina kraftverk.
En amerikansk avregleringsvariant var att man lade ett pristak på den el som såldes till slutkonsumenterna. Så gjorde man i Kalifornien. Men den el som elhandelsbolagen skulle köpa från produktionsbolagen var däremot inte prisreglerad. Det var grogrunden till katastrofen och är tvärt emot hur den svenska och nordiska avregleringen gick till.
- Eftersom konsumenterna i Kalifornien inte behövde betala marknadspris för elen påverkades inte konsumtionen och det fanns ingen press på att hushålla med el. I takt med att efterfrågan ökade steg priset på efterfrågad elproduktion. Dessutom var det kraftbrist redan från början.
Till slut nåddes en situation där elen inte räckte till och där elhandelsbolagen var konkursmässiga. Detta konstaterade också den svenska Energimyndigheten i sin rapport ”Elkrisen i Kalifornien” redan 2002:
”Ett centralt problem är att elhandelsbolagen på grund av reformens pristak har tvingats köpa el till högre pris än de kunnat ta ut av kunderna.” skrev Energimyndigheten.
Energimyndigheten konstaterar att detta ledde till att elhandelsbolagens ekonomi urholkades och att många producenter vägrade att sälja till dem eftersom man inte litade på betalningsförmågan. Detta var en viktig anledning till elbristen.
Energimyndighetens rapport belyser också hur viktigt det är med god överföringskapacitet mellan olika områden när efterfrågan är större än utbudet. Annars finns risk för marknadsmanipulation. Detta ligger däremot i linje med E24:s analys.
Kaj Lindholm lyfter fram ytterligare en skillnad mellan Kalifornien och Sverige. I Kalifornien var incitamenten för produktionsbolagen att investera i ny elproduktion låga. På 1980- talet, långt före alla tankar på avreglering, stiftades en lag (PURPA) som tvingade de etablerade kraftbolagen att köpa förnyelsebar och annan el till ett reglerat pris - så kallade "avoided costs" - från fristående producenter. Detta ledde till en kraftigt ökad produktion av exempelvis småskalig vatten-, vind- och solkraft, vilket i och för sig var en önskad utveckling. Men den minskade utrymmet att investera på egen hand. Att bygga ny produktion med högre marginalkostnader lockade inte eftersom prisregleringen inte medgav tillräcklig avkastning. Dessutom skulle ersättningen till fristående producenter öka eftersom den byggde på just marginalkostnader. Resultatet på längre sikt blev kraftbrist vars kulmen kom i samband med avregleringen.
Hur var det med företaget Enron då, var inte de med och manipulerade marknaden?
- Enron utnyttjade situationen, men lurade inte i första hand elkunderna utan aktiemarknaden. De skrev bland annat upp värdet på sina tillgångar på ett olagligt sätt. Enronskandalen var en konsekvens av den misslyckade avregleringen men inte en orsak till den, avsultar Kaj Lindholm.
Kommentarer. Kommentatorn har juridiskt ansvar för sina inlägg.
Gunnar Ålfors
Kaj Lindholm har helt rätt.
Undrar vad E24 håller på med? Samma journalist har haft flera artiklar som inte bara verkar vara dåligt underbyggda utan dessutom populistiska. Den nordiska elmarknaden och speciellt dess aktörer och i synnerhet producenterna angrips med snedvridna argument. Dessutom används nedvärderande epitet som ”junta”, kartell mm. Ofta används myter som om de skulle spegla verkligheten.
Myter är inte mer sanna för att de upprepas.
Elmarknaden fungerar faktiskt. Höga priser beror mest på statens höga pålagor
Myter om oligopol, juntor, karteller etc. på elmarknaden är just myter. Frihandel med öppna gränser gör att det blir feltänkt om bara Sverige betraktas. Elmarknaden består dessutom av olika delar: Handel mot kunder, nät och produktion. Bolag med flera av dessa delar får inte låta den ena subventionera någon annan.
Handeln mot kunder sköts av ca 120 säljande företag bara i Sverige och ändå fler i grannländerna. Alltså inget oligopol utan konkurrens. Vi kan byta leverantör. Att sedan konkurrensen gör att prisskillnaderna är måttliga gäller ju många konkurrensmarknader.
Prissättningen för överföringen på lokala och regionala nät (ett naturligt monopol) är myndighetsövervakade.
Elproduktionen säljs på elbörsen. Där finns inte bara nordiska utom även utomnordiska aktörer. Ingen nordisk producent har mer än 20 % varför inte heller här finns oligopol. Via många ledningar mellan Norden och omvärlden påverkar dessutom de olika elbörserna i Europa varandra så att priserna utjämnas. Den svenska delen av ägandet (utlandsförbindelser och börs) står staten för.
Elsäljare i flera länder har samma utgångsläge. De köper på en flernationell börs och säljer till slutkunder. Att det sedan ändå kan skilja i prisnivå mellan länderna beror på olika statliga skatter och avgifter.
De största höjningarna av det svenska elpriset under senare är bör sökas i just dessa statliga pålagor. Förutom den höga energiskatten har elberedskaps- och elcertifikatsavgift lagts på. Dessutom tas ju moms ut även skatterna och avgifterna.











/images/Anders Östlund webb.jpg)
/images/Debattporträtt pilum_vd_jantorner_gallery_large2.jpg)
/images/Jonny Fagerström och Björn Törnvall.jpg)
/images/Brannlund_Runar_3_1.jpg)
/images/Hökmark webben.jpg)
/images/Elnät webb.jpg)
/images/tommy.jpg)
/images/AndersMathiassonochKjellJansson.jpg)
/images/110179_8178.jpg)
/images/Anna 3.jpg)
/images/15222 - Eva Flyborg.jpg)
/images/ekonomi.jpg)
/images/Vind foto-Jamie Cook webb.jpg)
/images/Krister.Hamm_.jpg)
/images/kjell_jansson_1_tryck_0.jpg)
/images/Lågt elpris_0.jpg)
/images/nils.andersson_1.jpg)
/images/jarmo partanen2.jpg)
/images/Martin Lundmark webb.jpg)
/images/Magnus Olofsson.jpg)
/images/martina-kruger-highres2.jpg)
/images/UTB Tre personer webb.jpg)
/images/Ulrika_Jardfelt webb.jpg)
/images/Bo D webb.jpg)
/images/StineFridolfTonywebb.jpg)
/images/Patrick_Ekman_webb.jpg)
/images/anders mathiasson webb.jpg)
/images/Vindkraftverk Vattenfall webb_1.jpg)
/images/Christer Larsson2 webb.jpg)
/images/Gunnar_Fredriksson webb.jpg)
/images/Carin Karlsson foto2.jpg)
/images/Mikael.Odenberg.jpg)
/images/Elnätsbild_0.jpg)
/images/Lars Blomqvist dubbel webb.jpg)
/images/Annika_H_L webb.jpg)
/images/Forsmark2 webb.jpg)
/images/Elbil vattenfall webb2.jpg)
/images/Elpriser webb.jpg)



/images/martina-kruger-highres2_0.jpg)
/images/Hans%20bergstr%C3%B6m.jpg)
/images/alfny.jpg)
/images/Karin_Widegren webb_0.jpg)
/images/niclas_damsgaard webb_0.jpg)
/images/gunilla_jarlbro_0_0.jpg)
/images/100217_Mikael-Odenberg1288X2008_0.jpg)
/images/Ingela Hålling2_0.jpg)
/images/nyamartin_0.jpg)
/images/15222 - Eva Flyborg_0.jpg)
/images/Krister.Hamm__0.jpg)